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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案

  • 来源:大同市城区政府网
  • 发布时间:2017年06月16日
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根据党的十八届六中全会精神和《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》(中办发[2017]23号)精神,按照《中共山西省委印发<关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(晋发〔2017〕23号)部署要求,市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的安排意见》以及区委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案》的安排部署,结合区政府办公室实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育提出如下实施方案。

一、强化认识主题教育的重要意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,并把开展维护核心、见诸行动主题教育作为鲜明主题,对于牢固确立习近平总书记系列重要讲话的指导地位,不断增强广大党员干部维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,打牢迎接党的十九大召开的思想政治基础,具有极为重要的意义。因此,政府办全体人员要以讲政治的高度,深刻把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的深远意义,把坚定维护核心扎根在思想上,体现在行动上,落实到工作上。

增强“四个意识”,坚定维护核心,关键在于行动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,就是要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课,在系统领悟上用心,在学以致用上发力,在解决问题上见效,在坚定信仰上扎根。要做到深化思想认识,自觉拥戴核心;提高政治站位,坚定维护核心;严守组织纪律,绝对服从核心;强化行动自觉,始终紧跟核心,使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

二、推进学习教育常态化制度化

(一)准确把握目标要求

1. 主要目标。深入贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神、市第十五次党代会精神、区第九次党代会精神,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。按照区委提出的“五个干事”导向,真抓实干,务实担当,让干事创业成为我办党员干部落实“两学一做”学习教育的真实写照,以强烈的使命感和责任感推动重点工作取得新突破。

2. 基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持融入日常、抓在经常。要以理论业务学习、民主生活会等为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集中学习;要认真落实“三会一课”制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。一要突出问题导向,着力补齐工作“短板”,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动党员依靠自身力量明确方向、改进提高。二要注重以上率下,严格和规范党员领导干部双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用。三要强化分类指导,针对政府办不同的工作,明确要求,体现具体化、精准化、差异化。四要坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

(二)推进方式和主要举措

1. 保证持续学习

(1)在严格落实中央规定学习内容的基础上深化拓展学习。一是学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维。二是学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话,及时学习总书记最新讲话精神,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。

(2)在以有效载体保障学习制度的基础上精心安排学习。从政府办实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有计划、月月有安排。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度深度融合,每季度至少召开1次支部党员大会,每两个月制定一个专题进行学习讨论,每月至少召开1—2次支部委员会,每月至少召开1—2次党小组会。建立党员参加“三会一课”出勤表,完善“三会一课”会议记录,实现全程留痕、全程纪实,真正做到学习一次,收获一次,认识提高一次,接受教育一次。

(3)注重采用信息化新方式开展学习。灵活运用新媒体,充分利用党员干部在线学习平台、微信、QQ群等自媒体及时链接、定期推送相关学习内容,组织开展在线学习。

2. 推动学做结合

(1)深入引导党员做到“四个合格”。教育引导广大党员进一步建立政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准,组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆,学思践悟、牢记“初心”。自觉践行“四个合格”,经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐,向更高标准努力。

(2)紧密联系思想工作实际经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。重点从2个层面查找解决问题:一是党员层面:对照党章党规,对照先进典型,经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。二是党支部层面。经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

(3)严肃组织生活。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。谈心谈话要经常,党支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要坦诚相见,交流思想,交换意见,发现问题及时提醒。

(4)抓好问题整改。要建立完善及时发现解决问题机制,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,切实抓好整改落实。继续深入抓好政府办重点任务的整改、处置和巩固工作。

3. 发挥党支部主体作用

(1)牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要坚持把党的一切工作到支部的鲜明导向立起来、落下去,把党支部建设作为最重要的基本建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本依托和重要任务,不断发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

(2)规范落实党支部基本制度。坚持把“三会一课”作为“两学一做”学习教育的基本制度,坚持下去。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会,针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。

(3)全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费等活动。落实组织生活向上级党组织报告,规范内容、规范程序、规范标准“一报告三规范”要求,建立计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查,促进党的组织生活在内容、形式、质量得到保证。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

4. 发挥领导干部带头作用

党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,带头学习贯彻党的十八届六中全会精神,始终恪守党内政治生活准则、党内监督条例,以身作则、当好表率。要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度,每季度参加一次支部党员大会,每年至少为支部党员讲一次党课。要带头学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。

三、扎实开展主题教育

(一)总体要求。开展维护核心、见诸行动主题教育,是引深“两学一做”学习教育常态化制度化的重大举措,要围绕迎接十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神这条主线,突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键,确保区委、区政府各项决策部署全面正确有效地贯彻执行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(二)主要内容。(1)夯实思想根基。领会好确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求,引导党员充分认识确立和维护核心的极端重要性,增强维护核心、见诸行动的政治自觉。(2)坚持学以致用。要把学习贯彻讲话精神当作向党中央、向习近平总书记看齐的过程,坚持理论联系实际,以讲话精神为强大思想武器,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,把学习成果转化为实践成效,以更大的勇气去推进改革创新的实践。(3)强化大局意识。贯彻好党中央、省市区委重大决策部署,以实际行动与党中央保持高度一致。引导党员干部始终心有中央、心为中央,把工作放到党和国家工作大局中来考量和推进。(4)注重以学促做。把学习成果转化成推动工作的有力武器,把维护核心体现到履职尽责、推进工作中,按照区委提出的“五个干事”导向,真抓实干,务实担当。让干事创业成为办公室全体人员落实“两学一做”学习教育的真实写照,以强烈的使命感和责任感推动重点工作取得新突破。

(三)有序推进。主题教育贯穿全年,大体分三个阶段进行。

1. 第一阶段(上半年)

以学习贯彻党的十八届六中全会精神、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。

一是组织集中学习。坚持“三会一课”制度,每两个月召开一次支部全体党员学习会议,学党章党规、学系列讲话。5月,重点抓好党的十八届六中全会精神的学习贯彻,教育引导广大党员深刻理解确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求。二是交流习近平总书记系列重要讲话精神学习心得。党支部组织党员深入学习领会讲话精神,以应知应会应做为着力点,联系工作岗位交流学习心得,把学习成效体现到实际工作中。

2. 第二阶段(7月-11月)

一是讲好“七一”党课。“七一”前后,党员领导干部要在所属支部为全体党员讲党课,着重讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就,讲清山西在党中央领导下发生的历史性变化,讲清党员应当履行的职责使命,在全面走向“大治”中发挥先锋模范作用。二是加强党内政治文化建设。深入领会习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想,大力倡导和弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化,牢固树立党内政治文化的价值取向,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,做到公私分明、见利思义、明辨是非、扶正祛邪、吃苦在前、亲而又清,以良好党内政治文化纯洁党内政治生活、涵养风清气正的政治生态,更好发挥党内政治文化建设的固本培元作用。

3. 第三阶段(11月-12月)

一是做好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大召开后,基层党支部要及时组织党员学习领会大会精神,并通过多种载体和方式,向全体政府办职员进行深入宣传,做到深入人心。二是召开专题组织生活会。年底前后,组织召开党支部专题组织生活会,开展民主评议党员工作。

四、加强组织领导

(一)压实领导责任。党支部是抓好本部门推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的责任主体,要高度重视、认真负责,周密安排、精心组织,不折不扣落实好中央和省市区委的部署要求。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作对相关领域加强具体指导。

(二)注重分类指导。要结合政府办实际状况,指导制定可操作、能落实的具体安排,把学习任务具体化;要联系党员实际情况,做到因人施教、精准施策,提出党员发挥作用的具体要求,使学习教育精准化。

(三)统筹协调推进。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育与本职工作深度融合,不断提升政府办公室的研究谋划能力、统筹协调能力、督促检查能力、运行保障能力,积极打造区政府的坚强前哨和巩固后院。带头执行“13710”制度,强化时间观念和效率意识,提高效率效能,弘扬真抓实干马上就办的工作作风,推动“三服务”工作有新进展新成效。



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