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大同市城区人民政府2017年政府信息公开年度报告

  • 来源: 城区政府办
  • 发布时间:2018年03月14日
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根据中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》、省政府办公厅《关于印发山西省全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点的通知》以及市政府办公厅《关于做好2017年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》要求,由城区人民政府办公室编制完成2017年政府信息公开情况报告。报告全文由工作概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,行政复议和行政诉讼情况,政府信息公开支出与收费情况,基层政务公开标准化、规范化试点工作进展情况,存在的主要问题和改进措施等九个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、工作概述

2017年,我区政府信息公开工作在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格遵照《意见》、《实施细则》和《工作要求》,结合城区实际,明确公开任务,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,进一步提升了政府公信力,保障了广大群众知情权、参与权、表达权和监督权。

(一)强领导,构建信息公开工作格局。调整了政府信息公开工作领导小组,确保信息公开工作有区级领导主抓和监督。领导小组办公室下设在区政府信息网络中心,具体负责政府信息公开日常工作。各部门、各街道均成立了工作机构,指定专人负责,形成了职责分明、分工合理、各司其责、齐抓共管的工作局面。

(二)建机制,提升信息公开工作质量。充分发挥政府网站平台作用,及时将政府的信息和亮点工作向全社会公开,让公众知情。充分发挥街道便民服务中心、图书馆、档案馆以及各部门公开栏作用,采取设置政府信息公开查阅点的方式,为群众查阅政府信息提供便利。严格执行“公开信息不涉密、涉密信息不公开”的工作纪律,保障政府公开信息的质量和安全。

(三)搭平台,延伸信息公开工作领域。我区按照国家、省里下发的《2017年政务公开工作要点》,明确了2017年政务公开工作任务,及时制定了《城区全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点》,确保政务公开工作的扎实推进。同时区政府在政府门户网站设置了区长信箱和信息公开专栏。各部门、各单位在显要位置设置政务公告栏和意见箱,接受广大群众的投诉和监督,确保政府信息公开透明化,不断提高政府公信力,更好地保障人民的权力。

二、主动公开情况

(一)主动公开政府信息的数量。2017年,我区结合工作实际,积极推进政府信息公开,共主动公开政府信息7219条。其中,政府网站公开信息数5612条,包括机构职能类50条,政策法规类146条,工作动态类5366条,决策类2条,行政职权类5条;在线咨询24条,区长信箱来信19件,凡涉及我区范围内的回复率100%;城区发展报公开信息数1200条;微信公开信息数407条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。2017年,我区主动公开政府信息的主要类别有:经济发展类信息561条,占10%;社会管理类信息393条,占7%;城市管理类信息954条,占17%;民生保障类信息2133条,占38%;基础教育类信息1403条,占25% ;其它类信息168条,占3%。

三、2017年政府信息公开重点工作完成情况

我区以深化改革、民生改善、以及政策解读和舆情回应作为工作重点予以公开。

(一)深化改革信息公开情况。在财政信息公开方面,一是政府预决算公开,区本级对政府预决算信息进行了公开,整体效果较好;二是部门预决算公开,全区156家单位按规定在政府门户网站公开了部门预决算信息;三是“三公”经费公开,所有单位公开了一般公共预算“三公”经费支出表、“三公”经费增减变化原因等说明信息、将“公务用车购置和运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”;四是政府采购信息公开,2017年,区本级在省财政厅主办的中国山西政府采购网站上公开发布政府集中采购征求意见预公告、政府采购公告、更正公告、政府采购结果预公告、结果公告等政府采购信息共计9条。在“双公示”信息公开情况方面,城区发展和改革局今年以来共公开“双公示”信息44条,“12345”和“12358”信息400个,收费备案信息30个,价格评估信息120个。按照“简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路,全面推行权力清单制度。在推进政务服务公开方面,城区政务审批中心与城区编办配合开展“两单两图”工作,区政务审批中心负责职权运行流程图和廉政风险防控图审核工作,根据区编办调整、更新的权力清单,及时更新权力事项流程图和风险防控图。不断优化审批流程,精简办事环节,压缩办事时限,及时更新服务指南,明确各环节责任主体和办理时限,公开法律依据、实施机关、申请条件及材料、办理流程、办理时限、收费情况、办理地址、联系电话、监督电话等重点内容,方便服务群众。继续深化“优化环境、促进发展”专项工作中已经取得的成果,通过设置灯箱板、宣传展板、资料架、LED大屏幕滚动播出等,全方位多角度向办事群众公开各项规章制度、办事流程以及区委区政府的最新政策和举措。

(二)民生改善工作推进公开情况。在教育领域信息公开方面,2017年,共计产生公文类政府信息588条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,将政府信息分为机构职能、计划规划、法规公文、人事信息、行政职权五大类。其中机构职能186条,占31.6%;计划规划78条,占13.3%;法规公文类84条,占14.3%;人事信息126条,占21.4%;行政职权类114条,占19.4%。主要是机构职能、工作动态与人事信息。没有涉及国家秘密的公文类信息,没有涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息。关于教育咨询处理情况,2017年共接受公众咨询2840余次,其中“12345”政府热线咨询2000余次,接待来访50余次。在食品药品安全方面,一是行政权力信息公开,进一步推进行政审批事项取消、调整,以及行政权力清理等信息的公开;及时公布食品药品行政审批事项、办事程序等信息;所有行政审批事项均发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、审批决定证件、注意事项等内容;对行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,均向社会公开。二是行政执法信息公开,重点公开专项整治行动、假劣食品、药品警示信息、食品药品稽查案件、药品不良反应等信息。依法公开“四品一械”监督抽检、存在安全隐患的产品召回、严重违法广告等信息,2017年公开行政执法案件103起。在社会保障方面,截止2017年,城区低保中心共有城市低保对象13768户,23925人,共发放低保金约1.1亿元。低保人数占全区城市总人口的3.9%,低保标准358元/月/人。医疗救助情况,“一站式”救助1279人次,救助金额2385061元;医后救助397人次,救助金额2419100元,医疗代金券救助802人次,救助金额159000元,临时救助1842人,救助金额1167900元;城区社保中心2017年通过电子政务网站公开《对外服务承诺》20条、《岗位责任制》66条、《内部管理制度》30条、《办理业务流程》21条、《其他管理》10条。2017年共公开政府信息41条,接待电话咨询社保政策7300余人次。在房屋征收方面,从2016年12月12日大同市“冬季行动”开展以来,城区房屋征收任务共计13513户,涉及14个街道57个项目,同时涉及161栋住宅楼房的拆除。截至2017年12月31日,我区已征收住宅房屋10291户,已拆除住宅楼房95栋(拆除面积约34万平方米),共安置被征收户9322户(其中已选择住房安置的4490户,签订货币补偿协议的4832户),未安置969户。在廉租住房方面,一是货币补贴工作,2017年廉租房货币补贴重新制定了申请和复核流程,进一步明确了相关部门的审核责任体;2017年廉租房货币补贴复核工作从5月27日开始正在社区进行初审,并配合山西省审计厅完成了对廉租住房货币补贴的审计工作。二是实物配租工作,2017年实物配租重新制定了申请和复核流程,进一步明确了各个相关部门的审核责任体,目前实物配租年度复核已有508余户;入住退伍军人协会,协调各街道进一步加快落实对廉租住房诉求的处置;配合山西省审计厅完成了对廉租住房实物配租的审计工作。三是档案管理工作,进一步完善了廉租房货币补贴和实物配租保障对象的档案精细化管理。建立保障对象实名制电子档案,强化保障性住房管理。在社区建设方面,2017年计划新建20个社区服务中心,全面完成了30个社区老年人日间照料中心的基础建设,通过网上招标,对30个日间照料中心的餐厨设备等进行公开采购。公开选拔4家民营社会组织、企业参与社区老年人日间照料中心的试点运营工作,现运营状况良好;加强社区工作人员管理,按时发放社区两委干部待遇,交纳2016年养老、医疗保险,对50名优秀社区干部赴北京海淀区、江苏宜兴进行挂职锻炼,组织600余名社区工作人员参与全国社工师资格考试。在环境保护方面,2017年,主要公开了省环保督查组交办群众反映问题32批,共114件,已全部办结并在网上公示。共受理各类环境信访243件,处理243件,查处率100%,回访率100%。同时还公示了行政审批中介服务事项清单、随机抽查事项清单、排污核定公示等信息,进一步扩大了政府信息公开范围,各项环保业务逐步实现阳光化办理。

(三)加强政策解读和舆情回应公开情况。在政策解读方面。我区认真落实《意见》及《实施细则》相关规定,及时做好政策解读回应工作,共解读73条政策文件,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,明确政策解读主体,严格审签报批程序,将政策解读贯穿于政策制定、发布和执行全过程。在舆情回应方面。严格落实《关于在政务公开工作中进一步加强政务舆情回应的实施意见》(晋政办发〔2016〕138号),明确舆情回应责任主体,把握重点舆情标准,着重收集涉及党中央、国务院及省委、省政府重要决策部署的政务舆情信息。在3.11火灾事件、5.17禽流感事件发生后,按照政务信息公开要求,我区及时在政府门户网站做好回应引导工作。

四、依申请公开政府信息情况

本年度我区办理依申请公开政府信息事项1件次。经审查,已通过邮寄方式依法公开,做到了处理规范,答复及时。

五、咨询处理情况

我区充分发挥政府门户网站和12345政府服务热线平台作用,秉承“为民、便民、利民”服务宗旨,认真答复和解决居民咨询诉求。我区共接到市热线办派发工单36257件,处办群众诉求工单32779件,退单2358件,办结率为96.9%。工单总量全市第一,工单数量占全市各县区总量的一半。经过全区各街道、各部门的共同努力,实现了“办结率”由全市排名倒三到现在稳定排名前六的提升。

六、行政复议和行政诉讼情况

本年度我区收到行政复议申请共3件,行政诉讼共43件,其中未结案6件,已结案的37件,其中履行责任24件,原告撤诉5件。

七、政府信息公开支出与收费情况

为切实做好信息公开工作,保证群众对政府信息的知情权,目前,我区政府信息公开各项服务暂未收费。

八、基层政务公开标准化、规范化试点工作进展情况

开展基层政务公开标准化规范化试点,是贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署,是推进决策、执行、管理、服务、结果公开工作的具体举措,对于深化基层政务公开,提高行政效能,加快建设法治政府、服务型政府,具有重要意义。我区高度重视,坚持需求导向、基层特点等原则,紧密联系实际,明确工作任务,有序推进试点工作。一是加强领导,夯实责任。成立组织机构,明确具体分管领导和专门工作人员,负责方案制定、数据采集、信息公开等工作;二是加强宣传,营造氛围。通过制作宣传展板、网站公示等方式,不断加大宣传力度,在全区上下营造政务公开试点工作良好氛围;三是加强管理,明确要求。制定《政务公开工作管理制度》,对各部门各单位每月公开信息数量及质量作出明确规定,重点梳理搜集各领域特色亮点、创新信息。

九、存在的主要问题和改进措施

我区政府信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有差距,存在着以下问题:一是部分单位公开主动性不强。个别单位信息公开工作重视不够,信息公开条例学习不够,工作比较被动,导致信息公开时效性不强。二是公众参与度不高。群众对政府事务关注度、参与度不高,各单位收到的政府信息公开申请较少,政府与公众的互动性需加强。

2018年,我区将继续按照《条例》、《意见》、《实施细则》要求,抓好政府信息公开各项工作的落实。

一是提高认识,强化公开管理。充分利用政府门户网站、报纸、微信、宣传栏等平台,加大对政务信息公开工作重要性的宣传力度,增强全区各级各部门做好政务公开工作的责任感和敏锐性。

二是完善监督,强化公开考核。加强对各部门、各街道政府信息公开工作的监督检查,找准问题,切实解决,督促落实各项制度。同时将政府信息公开工作列入年度考核目标,促进政府信息公开工作的规范化、制度化。

三是组织培训,强化公开水平。落实国家、省、市关于政务公开培训的有关要求,于6月21日我区举办了城区政府信息公开暨公文写作培训会,通过培训加强了政务公开工作人员的业务能力,提升基层部门的认识水平,重视程度,增强主动公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

四是贴近群众,强化公开热点。针对民众知晓的热点信息必须及时公开,使群众获取和使用信息,接受群众监督,2018年我区要进一步规范政务信息公开工作,建立健全有关制度,形成便利实用、约束力强、群众满意的监督制约机制。



大同市城区人民政府办公室

2018年2月7日


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