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借得东风好扬帆——大同城区优化环境加快招商引资产业发展纪实

  • 来源:大同市城区政府网
  • 发布时间:2018年03月30日
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这是一片古老的土地。古谓秦汉名郡,北魏京华,今为休闲胜地,商贸重镇,数不尽的岁月传奇,在大同城区儿女斑斓的记忆里闪闪发光。

这是一片神奇的土地。华严古寺名天下,楼牌龙壁耀古今……看不尽的山川如画,在异乡游客迷恋的眼光中楚楚动人。

这是一片希望的土地,地当华北区域中心,身处晋冀蒙三省交汇之处……描不尽的壮丽蓝图,在干事创业者的胸怀中频频激荡。

得天时,聚地利,汇人和。去年以来,大同城区围绕“全力构建大同市核心区,着力打造大同首善之区;华北一流发展环境,统筹建设现代服务示范区,城市管理示范区,幸福大同示范区,曲指弹响文旅产业;非煤工业、现代服务业、康养产业、双创五大产业转型的乐章,进一步优化环境,提升服务质量,向国内外客商敞开了海纳百川的胸襟,豪爽大气的风度,奏响了一曲引得百商聚城区,龙腾虎跃共筑梦的豪迈交响。

环境一变天地宽

环境就是大项目,环境就是生产力,环境就是软实力。当今地区间的竞争,环境已成为其中重要的一环。大同城区的决策者显然深谙此道,他们把优化环境作为推动经济社会转型跨越发展的新引擎,想万计千方,排千难万阻,说千言万语,涉千山万水,吃千辛万苦,不断为环境建设注入新的内涵和动力,使环境得到了“天翻地覆慨而慷”的变化,做到了巧使环境四两秤,拔动招商千斤砣。

且看他们的做法:去年以来,大同城区完成了换届工作。新一届区委、区政府做的第一件事,就是创优发展环境。他们成立了以区四大班子主要领导为组长的“优化环境、促进发展”领导组,大力营造“先干事、凭干事、全干事、真干事、敢干事”的干事创业环境。出台了《创优企业发展环境推进实体经济振兴实施方案》,开辟绿色通道,实施一企一策,在准入、补贴、奖励等方面给予优惠;建立了项目高速审批“绿色通道”、县级领导包联制度、工作联动机制;制定了《城区优化发展环境“八不准”》、《关于对创优环境加强监督检查的八条意见》;与30家单位签订了《优化环境促进发展责任状》,严格执行“13710”工作制度,确保各项工作快速落实。截至目前,累计为企业办理实事400余件,在全区上下形成了优化环境促进发展的共识,营造出“企业负担轻、经营环境好、行政审批快、公共服务优”的浓厚发展氛围。

与此同步,该区结合党中央、国务院“放管服”的实施意见,着力打通服务客商的最后一公里,进一步简政放权,成立了区投资促进局、金融服务中心,新建了区国税地税一体化办公大厅,重点服务全区招商引资工作。特别是新成立的企业注册服务小组,对新建项目实行手续“全程代理”服务,保证企业在最短的时间内办妥所有的审批手续。先后为互联网+服务产业园区入住企业、晋城银行、山西海豚出行有限公司、大同市宇沣酒店管理有限公司、大同市勃湃酒店管理有公司等26家企业办理入住城区的工商税务手续。主动上门为大西街农贸市场600户商户办理工商税务手续。

为了更好地为省市重点项目建设顺利推进扫清障碍,大同城区还成立了九个重点项目组,特事特办,现场督办。为玄辰广场、大西街项目解决了棘手的消防问题,为互联网+、大西街等建设项目联系多家银行,多种渠道解决资金问题。针对晋商联盟古域东北隅铁塔拆除、潘家园的拆迁问题,多次召开协调会,并由重点项目办向拆迁办下达了督办函,使这些问题迎刃而解。截至目前,该区共召开了11次项目推进会,区委书记、区长亲自坐阵并邀请市、区相关职能部门,共同为企业就土地、规划、工商税务手续等问题排忧解难。

一枝一叶总关情

大同城区区委书记张韬有一句口头禅:服务客商无小事。要想让客商进得来,留得住,发展快,就必须在枝叶上下功夫,动真情,以客商之心为心,以客商之愿为愿。他要求城区所有领导干部必须做到以情引商、以情感商、以情留商。他更是率先垂范,经常深入基层一线,倾听客商的意见和建议。76岁的国家级非物质文化遗产大同铜器制作技艺传承人李安民,一直临时租用南关南街东侧的一个大杂院坚守传承。张韬在了解情况后,利用午休时间专程拜访了李老,当即要求相关部门一定要以保护和弘扬中华传统文化大局为重,克服因难,解决该项目的研发和生产场地问题。当天下午,区政府就此问题进行了专题研究,决定将古域内已搬迁的原十一小学校园内的1000多平米建筑交由李安民企业使用,临时占用该校园的区属单位7个工作日内搬出,李安民企业一个月内完成粉刷装修和企业搬迁。此后老人逢人便讲:感谢区委、区政府,让我们有了一个像样的传承场地,非遗项目大有希望啦!

大同九龙服装厂是区属改制企业,由于原厂区折除,很长时间都找不到合适的厂房,企业濒临停产、职工即将失业。张韬了解情况后,多次奔走协调,最终在原28校为企业解决了4000平米厂房问题,现企业已顺利入驻。

像这样认真体察民情民意,扑下身子为客商服务的领导,张韬绝不是个例。在大同城区,领导干部自觉为客商服务已经蔚然成风,亲商爱商的事例如入夜的繁星不胜枚举。习近平总书记说过,鞋子合不合适,只有脚知道。对大同城区环境好坏拥有发言权的,当然是“春江水暖鸭先知”的客商。山西清新新能源科技有限公司总经理尉尚伟说起当初将“红绣球”抛给城区的初衷,感慨万千:主要是党政一把手给了我坚定的信心。区委书记张韬、代区长罗士彬在一次重要会议上表态,如果你们觉得这里的环境不好,请开诚布公地指出来,如果在半年时间里得不到根本改善,让你们高兴满意,你们拔脚走人,我们就地辞职。这掷地有声的誓言和承诺为我们吃了定心丸。在工程建设中,张韬书记,代区长罗士彬多次来现场办公,从细微处入手,在提质提速上着力,遇到问题马上办,解决困难不过夜,使我们心无旁骛谋发展,全力以赴创大业。

大同互联网+服务产业园的总经理杨优俊说起入驻城区的好处来,更是剥茧抽丝,头头是道。他扳着指头向我们娓娓而谈:优惠入住。从硬件环境上,政府主导,企业运作,基本是“保姆式”的。审批流程以“一站式绿色通道”的方式,在最短的时间、以最节省人力物力财力的方式,组织相关职能部门一次办结。过去可能三个月也不一定办完的事情,现在一次性全部解决,非常快捷方便。其它像知识产权的申请、保护,员工的培养培训,都由园区、政府负责,给企业减轻了负担。尤其值得一提的是“政银企平台”,由区党政一把手亲自出面协调,解除了我们在资金上的后顾之忧,使我们能放开手脚,大展身手。总之,城区为企业提供的服务是一企一策,量身定制,基本上做到了细致入微,有求必应。是一个真真正正、彻彻底底的服务型政府。              

百舸争流千帆竞

工欲善其事,必先利其器。大同城区不断创新招商引资的方式方法,采取以情招商、以商招商、商会招商,晋商晋才同商同才回乡创业等行之有效的方式,扩大了招商引资成果。建立了领导对口联系企业制度,加强签约项目、洽谈项目、意向项目的跟踪服务以及项目后续服务工作,,促进意向项目早签约,签约项目早落地,落地项目早开工,开工项目早投产。实行贴身式服务,定期深入企业,了解经营状况,对企业生产生活过程中遇到的困难和问题以最快的速度,最高的效率协调解决。

彻底改变“守株待兔”的老调子,以“走出去,请进来”的方法主动出击,以求招商引资取得新突破。区政府主要领导先后带队参加东北亚博览会、厦洽会、中博会、文博会等,成功引进北京复华控股集团、北京格申工艺美术品有限公司、山西泰乐德信息技术有限公司和河北金锁安防工程股份有限公司并签订战略合作协议。

忽如一夜春风来,千树万树梨花开。良好的环境和服务口碑,让大同城区收获满满。一年来,共引进项目157个,计划总投资1127.58亿元;签约落地项目58个,计划总投资245.42亿元;开工建设项目48个,计划总投资139.62亿元,现已完成投资25.13亿元,预计可产生税收4.5亿元、新增就业岗位5000个。这些项目中,投资一亿元以上的有“互联网+”服务产业园、玄辰广场、大西街农贸食品批发市场,益达新能源物流、东北隅文化旅游项目、南瓮城广场及地下空间项目、218全茂国际、御河十号等31个;投资5000万元以上的有力保广场、法国迪卡侬等3个。其中法国迪卡侬商场已于去年开业,大西街农贸食品批发市场已于近日开业,玄辰广场一期计划于今年年底前开业,其余落地项目都在有序建设中。

问渠那得清如许,为有源头活水来。随着一大批大项目、好项目的落地建成,大同城区的产业实现了凤凰涅槃和脱胎换骨的转型,呈现出了百舸争流、千帆竞发的生动局面。“三区建设”好戏连台,“五大产业”靓点频现,趟出了一条以环境促招商,以招商促发展的良性循环发展之路。

舞文旅产业龙头。重点推进古城、文化、旅游融合发展,让古城活起来、火起来。保护挖掘古城文化,东北隅以皇城文化为主,东南隅以民俗文化为主,西北隅以官衙文化为主,西南隅以宗教文化为主,适当增加北魏和辽金文化元素,彰显古城特色。加快古城复兴进程,保护传统居民建筑构件,推进南广场、开化寺、49处不可移动文物、48处历史建筑(含四合院)的修复、保护,进一步完善古城布局。“中国大同古都灯会”成为大同城区一张响亮的名片,2017年古都灯会期间接待游客172万余人次,旅游总收入达到11亿余元。已落地的晋商联盟大同古城东北隅文化旅游产业、潘家园(大同)古城文化商业等大项目,为古城发展注入新动能。2015年以来,全区旅游总收入年均增长20%以上,2016年旅游总收入达到了107亿元。

补非煤工业短板。大同城区有中车大同电力机车有限公司、中国重汽集团大同齿轮有限公司、大同同星抗生素有限责任公司等18家规模以上工业企业,这些企业是城区工业经济的支柱,拥有丰富的技术、人才资源。依托市装备制造园区,已有工业硅、矿用产品加工等6个项目落地。联合南郊区、大同县发展“飞地经济”,在南郊区实施万亩苜蓿种植项目,在大同县建设千亩“大同市绿色产业园区”。大同城区正积极承接京津冀、沿海发达地区产业转移,相信随着更多项目的落地,上下游产业配套的逐步完善,多家企业会迎来井喷式的发展。

举康养产业大旗。发挥社区优势,在“社区养老+居家养老”方面创出模板。实施“康养+”战略,把城区乃至全市“康、养、护、住、游、购”的产业链接起来。制定出台了《老年人日间照料中心建设工作实施方案》、《大力发展康养产业实施意见》,完成了30个社区老年人日间照料中心建设,推进拥军路仁爱康养中心和428养老中心项目建设,规划了一批养生旅游线路。“以健康养老产业为战略性支柱产业,将大同城区打造成为全国康养示范基地”的宏伟蓝图正在徐徐展开。

建现代服务重镇。推进传统服务业向现代服务业转型,创建特色园区,大力发展楼宇经济、总部经济,推动“互联网+”产业和金融业的蓬勃发展。运用现代信息技术对传统商业进行改造,提升批零住餐企业的服务功能和服务空间。在万城中心创建了互联网+服务产业园区,已有迪卡侬中国有限公司华北总部、山西德辰同城配送数据中心等20个项目入驻园区;在桐城金域创建了科技创新园区,开展新能源、新材料、智能科技等方面的科研转化,已有天津大学新能源院士工作站、分布式太阳能发电站、智能设备开发(包括机器人、无人机、智能生产线研发)等项目入驻。

构新型创客之城。推动大众创业、万众创新,成功申报全省中小微企业创业创新基地示范区。设立双创专项资金,区财政每年投入1000万元,用于支持创业创新,优化“双创”环境。目前城区共有各类双创基地、空间15个、技术中心2个。建设城区双创综合服务平台,搭建“城区创业创新服务网络平台”,建成后城区“双创”工作将迈入“互联网+”时代。与大同大学联合,建立“大同市城区科技专家库”,制定出台《关于科技创新的实施意见》、《引进高层次专业技术人才办法》,为城区双创发展、科学决策提供智力支持。

胜日寻芳到城区,无边光景一时新。已经在创优环境、招商引资上迈出新步伐,取的新成效的大同城区,让我们有理由相信,随着各项政策措施的不断健全完善,未来一定是:等闲识得东风面,万紫千红总是春。


 

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